原创 | 中国与不丹签署谅解备忘录!“印度只能对这份谅解备忘录发出微妙的警告!”

发布于 2021-10-15 19:03

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10月14日,中国与不丹签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》,双方签署的《备忘录》将为加快两国划界谈判、推动中不建交进程作出富有意义的贡献,坚定不移推进两国划界谈判工作,致力于加强两国关系。这马上引起印度的“不开心”,当日印度外交部发言人阿林达姆·巴格奇在公开媒体称:“我们注意到不丹和中国今天签署了谅解备忘录,你们知道不丹和中国自1984年以来一直在进行边界谈判,印度也同样一直在与中国进行边界谈判。”这看似冷静的状况下,印度还是非常担心关于不丹领土的事宜。

估计不清楚印度和不丹关系的网友会有点迷糊?中国和不丹推进政府间的合作和谈判,关印度什么事呢?长期以来印度都是居高临下的姿态看待不丹,自认为是不丹的老大哥,长期把持着不丹的国防&外交政策,这对国家关系本身就很奇特。

不丹是位于亚洲南部,喜马拉雅山东段南坡的内陆国家,西北部、北部与中国西藏接壤,西部、南部和东部分别与印度锡金邦、西孟加拉邦、中国山南交界,面对着喜欢干涉他国内政的邻居印度,国小实力较低的不丹自然也不会摆脱印度的影响,甚至相比起其他邻国,印度对不丹的影响在一定程度上变成了某种“控制”。

不丹本是吐蕃王朝的属地,最早可以追溯到公元7世纪。9世纪成为独立部落,自唐代以来,在相当长的一段历史时期内,当然也受到地缘关系的影响,不丹与中国的西藏有着各种密切的交流和联系。1734年,清廷封布鲁克巴宗教界领袖赤仁波且·晋美诺布为“执掌布鲁克巴教法札色里呼必尔罕”,赏给米旁旺布“额尔德尼第巴”称号,赏给噶毕顿珠“掌管事务之噶毕顿罗布”称号。从那时开始,除了第十一任德布王班觉外,继任德布王都按规制获得清朝册封,不丹实际上成为了清朝的藩属国。所以一直到今天,不管是在宗教、文化还是社会风俗方面,不丹与中国西藏都有极高相似点。

1772年英国殖民者入侵不丹,强迫不丹签订了割让国土的《辛楚拉条约》;1910年英国更是变本加厉,强迫不丹签订了《普那卡条约》,不丹在对外关系上开始受英国操纵;1945年,第二次世界大战结束后,世界范围内掀起了争取民族独立的浪潮,在亚非地区多数国家开始走出殖民阴影,纷纷宣布独立。此时在南亚大陆最为出名的就是英国人留下的“印巴分治”政策,印度独立之后,开始雄心勃勃的想要在国际舞台上干一番事业,但面对美苏两大强国,印度可谓是有心无力,于是便把目光瞄准了周边,一方面以反对英国殖民侵略而独立,另一方面却又继承了英国留在南亚地区的侵略遗产。

二战后不丹的独立并没有意味着独立自主,取代《普那卡条约》的是与印度签订的《永久和平与友好条约》,名字变好听了,但内容是换汤不换药,条约中规定不丹对外关系受印度“指导”,“指导”一种另类的控制,一直延续到2007年修订《不印友好条约》,情况才出现一定程度的好转,但实际上印度对不丹的控制,从没有放手过,一直到今天不丹与世界主要国家包括联合国安理会五大常任理事国都没有建立外交关系。

一个国家是否是一个完全独立的国家,是否拥有自己的国防军事力量是一个重要标志,不丹的武装力量主要由皇家陆军、皇家卫队、皇家警察组成,不丹的全部军费、大部分装备和给养都由印度提供。

在这样的情况下,实际上不丹的武装力量是受制于印度的,而在经济领域更是如此。不丹经济建设严重依赖外国和国际组织援助,印度是不丹经济最大的援助方,也是不丹最大的贸易伙伴和债权国。尽管不丹国内有一些反对的声音,但并没有占据主流,长期以来在一定程度上不丹似乎正在熟悉这一切,毕竟不是每一个国家都像以色列一般“小国大梦”。

不丹的西侧是已经被印度吞并的锡金,南侧和东侧都是印度。可以说,不丹处于中国和印度之间,印度早先的想法是吞并不丹后,就可以获得不丹境内的人力和自然资源,然后依靠不丹毗邻珠穆朗姆峰山脚处的便利,打开中国西南门户,进而为自己未来的侵略行动打下基础。但是,印度要想实现这个雄心勃勃的计划,显然勇气和实力还有所欠缺。以目前印度军队在边界地区与解放军冲突的表现来看,印军除了在军事装备上落后解放军之外,单兵素质和后勤保障同样处于劣势。长期以来,印军之所以能够霸占中国部分领土,都是借着美国和西方国家的舆论支持,然后利用山地环境复杂,解放军哨所覆盖空隙等因素步步蚕食。也因为印军占据的位置都不好,所以我们经常能看到印军在简陋、四面通风的简易掩体内忍饥挨饿的照片。

2017年有爆发过洞朗对峙事件,印度军队通过锡金段边境进入中国实际控制区域,试图阻止中国在边境地区进行基础建设,印度从战略层面考虑,并不愿意看到解放军在洞朗地区建立优势,因此试图阻止中国方面的行动。洞朗是一个战略要地,因为通过洞朗地区,从而可以建立对于印度的威慑,以为通过不丹就是“一马平川”,对于印度来说就是“如鲠在喉”,虽然印度控制了不丹的外交和国防,但是不丹毕竟是一个主权国家,在目前的国际局势下,印度已经失去了吞并不丹的外部环境。

随着中国和不丹在边界协议和建交领域的推进,印度就会丧失一个战略要地,对于印度来说是“致命”的,印度无法通过不丹来建立屏障。印度是南亚的大国,长期以来就是把中国当作最大的对手,印度和美国一样,保持敌视中国的战略,印度媒体一再渲染印度的强大,以至于印度国内的自信心是“爆棚”。实际上如今的印度已经陷入危机,新冠病毒疫情的缓解是“遥遥无期”,因此印度是缺乏与中国交锋的基础的,中国则是通过建立与不丹的友好关系,可以沉重打击印度在边境地区的布局。


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